Байгуренова М.А., Жетписбаева М.К.

 

РАЗВИТИЕ КООПЕРАТИВНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

Опыт ряда стран показывает, что подъем эконо­мики нельзя обеспечить без сети кооперативных ор­ганизаций. Сейчас этот вывод как никогда актуален. Идет повсеместно процесс формирования крестьян­ских хозяйств, развитие которых сдерживается из-за недостатка земли, техники, денежных средств, возни­кают трудности в сбыте продукции, снабжении, обеспечении товарами народного потребления (пред­метами потребления) и т.д.

В результате увеличивается разрыв между кресть­янином и средствами производства, что ведет к спаду 1 энерговооруженности крестьянского труда, а это в  свою очередь - к снижению производства сельскохо­зяйственной продукции, ухудшению ее качества. Все это и надвигающаяся конкуренция, которую трудно и даже невозможно преодолеть в одиночку слабо обес­печенному технически крестьянскому трудовому хо­зяйству требует определенной материально-правовой защиты. Наиболее эффективной организацией много­плановой защиты крестьянства в этих условиях как раз и является кооперация, проявляющаяся в различ­ных формах.

К странам высокоразвитой кооперации относятся почти все страны Северной и Центральной Америки, Европы и Юго-Восточной Азии. Кооперация полу­чила усиленное развитие и в странах СНГ, в том числе и в Казахстане.

Кооперативное предпринимательство представ­ляет собой форму организации мелкого производства. По тенденции к расширению все виды кооперативов можно разделить на две группы.

К первой группе относятся мелкие кооперативы с числом занятых, как правило, до 25 человек, осущест­вляющие свою деятельность в сфере общественного питания, торговли, сельского хозяйства, а так же ока­зывающих бытовые и социально-культурные услуги. Они довольствуются своим уровнем дохода, удовле­творены своим положением и не стремятся к расши­рению.

Вторую группу составляют относительно круп­ные кооперативы с числом занятых от 20 до 6О чело­век в области строительства и промышленного произ­водства. В них рассредоточена наибольшая часть ос­новных производственных фондов, находящихся в распоряжении кооперативов. Именно эти коопера­тивы, в отличие от первой группы, направлены на расширение своей деятельности. Но их пока не так много.

В Казахстане на начало 2001 года функциониро­вало более 81 тысячи ориентированных на рынок сельскохозяйственных структур, в основном основы­вающихся на частной собственности, в том числе около 76,4 тысячи крестьянских хозяйств, 2,2 тысячи товариществ, 1,1 тысячи производственных коопера­тивов, 0,2 тысячи акционерных обществ. Однако масштабы производства кооперативного предпринимательства не соответствуют современ­ному уровню благосостояния сельского населения, так как преимущественное развитие получили коопе­ративы, выполняющие работы и оказывающие услуги, а не производящие товары народного потребления. Особенно благоприятную почву новые условия хо­зяйствования создают для процветания торговых и строительных кооперативов, и эта тенденция, как видно из практики, сохраняется. Преобладание коо­перативов по выполнению работ и оказанию услуг обусловлено меньшими материальными затратами, необходимыми для их организации и функциониро­вания, чем для кооперативов, выпускающих товары народного потребления.

Низкий уровень развития кооперативного пред­принимательства не дает возможности приобщаться к проведению серьезных маркетинговых условий, ши­рокой рекламной деятельности. Произвол же местных органов власти, финансовых и налоговых учрежде­ний, предприятий санэпидемстанций, органов внут­ренних дел затрудняют их ритмичную работу, ли­шенной должной государственной поддержки. Соот­ветственным образом, незначителен уровень консал­тинговой и методической помощи деятельности дан­ных фирм, а так же защиты со стороны Союза малых предприятий РК, Лиги защиты малых предприятий, Конгресса предпринимателей РК. Между тем судьба развития малых городов Казахстана, сельских насе­ленных пунктов - задача государственного масштаба и ее разрешение несет за собой шлейф последствий, повышающих деловую активность производственной и непроизводственной сферы данного региона.

Действующие кооперативы по производству то­варов потребления созданы в целях организации мел­косерийного производства товаров, пользующихся повышенным спросом у местного населения.

Кооперативы по производству ТИП сконцентри­рованы, главным образом, в городах и представляют собой мелкогрупповую форму трудовой деятельно­сти, основанную на личном имуществе пайщиков, составляющем коллективную собственность. При выборе продукции и формировании ассортимента они ориентируются на оригинальные и дефицитные то­вары, и тем самым, заполняют свободные товарные ниши. Основным направлением юс деятельности яв­ляется производство непродовольственных товаров, и, в частности - швейных изделий и хозтоваров. Наи­более многочисленными являются однопрофильные кооперативы.

Кооперативы по производству ТНП для выпуска своей продукции используют, в основном, полноцен­ное сырье. Вторичное сырье, отходы производства и некондиционные изделия находят применение незна­чительно в связи с ограниченностью информации о том, где их можно купить. Основными источниками сырья и материалов для них являются государствен­ные предприятия, оптовые базы и магазины мелкооп­товой торговли. Всё сырьё приобретается ими, глав­ным образом , по договорным ценам.

Товары, выпускаемые этими кооперативами, реа­лизуются ими, как правило, в своём населённом пункте. Однако по мере насыщения кооперативной продукцией данного вида по месту жительства, у коо­перативов растёт потребность в её реализации в дру­гих городах своей страны и за её пределами через свои торговые подразделения и коммерческие мага­зины.

Наиболее острыми проблемами, с которыми стал­киваются в повседневной деятельности практически все кооперативы по выпуску ТНП - это трудности с приобретением сырья и оборудования, с получением помещений, а также несовершенная налоговая поли­тика. Проблемы с получением банковских кредитов и трудности с подбором кадров для предприниматель­ской деятельности существуют лишь для небольшого их числа.

Сельские кооперативы, в отличие от государст­венных кооперативов, обладают всеми качествами коллективных предпринимателей. Основанные на личном имуществе пайщиков, они являются относи­тельно самостоятельными и независимыми хозяйст­вующими субъектами, которые обладают необходи­мой коммерческой свободой (в выборе поставщиков, определении путей и способов реализации продукции, ценообразовании и т.д.), ведут свою деятельность в соответствии с принципом личной экономической заинтересованности и ответственности, подвержены риску.

В зарубежных странах кооперативное предпри­нимательство является неотъемлемой частью эконо­мики, и государственные органы всемерно поддерживают и развивают его. Кооперативы предусматривают в своих уставах открытое членство. Это - относительно крупные самостоятельные предприятия, для которых свойственно самообеспечение. Данное обстоятельство служит одним из условий получения государственного подряда на выполнение работ и оказание услуг.

Деятельность кооперативов за рубежом носит многопрофильный характер, так как они оказывают множество различных услуг и производственных опе­раций, не связанных с их основным направлением. Кооперативные товары и услуги имеют низкую себе­стоимость и высокое качество, а потому, они мало нуждаются в рекламе. Кооперативы производят про­дукцию как для внутренних нужд своей страны, так и на экспорт. Многие из них продают лицензии на тех­нологию изготовляемых ими товаров.

Трудящиеся в кооперативном секторе больше удовлетворены работой по сравнению с государст­венными и частными предпринимателями, так как она носит творческий характер и они не чувствуют себя отчужденными от своей собственности. Здесь они имеют лучшие заработки, а также необходимые соци­альные блага. В связи с этим, правительства в зару­бежных странах отводят кооперативному предприни­мательству большую роль в решении проблемы тру­доустройства населения.

В странах Содружества сейчас наблюдается сход­ное с зарубежными странами явление: новая система хозяйствования, основанная на рыночных отноше­ниях, приводит к изменению многими кооперативами своего статуса. Кооперативы избирают для своей дея­тельности более приспособленные к складывающимся условиям организационные формы - индивидуальные и семейные фирмы, акционерные общества и товари­щества с ограниченной ответственностью, предпри­ятия, принадлежащие группе лиц, совместно зани­мающихся производственной и коммерческой дея­тельностью. Это говорит о том, что кооперативные формы деятельности всегда будут альтернативой го­сударственной собственности.